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6月底再开人大常委会 谭耀宗:期待表决通过涉港国安法

编辑:admin 日期:2020-06-24 04:12 分类:时尚新闻 点击:
简介:【环球时报-环球网报道 记者白云怡 陈青青】据新华社报道,十三届全国人大常委会第二十次会议6月28日至30日在北京举行。虽然报道中并未提及6月底举行的常委会是否会继续审议涉港国安立法草案,但多名北京和香港的法律人士告诉《环球时报》,涉港国安立法事宜

【环球时报-环球网报道 记者白云怡 陈青青】据新华社报道,十三届全国人大常委会第二十次会议6月28日至30日在北京举行。虽然报道中并未提及6月底举行的常委会是否会继续审议涉港国安立法草案,但多名北京和香港的法律人士告诉《环球时报》,涉港国安立法事宜有很大可能将被列入此次常委会议程,进行第二次审议。专业人士指出,如人大常委对涉港国安立法草案意见较为一致、几无分歧,不排除月底即将草案交付表决,这意味着该法7月初或可生效。

20日,全国人大常委会完成对涉港国安立法的第一次审议。涉港国安立法草案主要内容向外界公布,其中包括中央在香港特别行政区设立维护国家安全公署,香港特别行政区设立维护国家安全委员会等。

根据中国《立法法》第二十九条和三十条规定,列入常务委员会会议议程的法律案,一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。各方面意见比较一致的,可以经两次常务委员会会议审议后交付表决。

全国人大常委谭耀宗21日表示,如委员长会议认为合适,可随时将涉港国安立法纳入下一次人大常委会会议日程。他表示,如大家意见较为一致且讨论成熟,委员长会议可以决定是否交予表决。“我们期待本月底前能表决通过涉港国安立法草案,让其正式成为法律文件。”谭耀宗告诉《环球时报》记者,并表示如果草案在六月底通过,七月初即可生效实施。

全国港澳研究会理事、北京航空航天大学法学院副教授田飞龙在接受《环球时报》记者采访时表示,一般来说,普通法案需要经过三次审议,但如果一项法案意见较少、大家对其几无分歧,在两次审议之后也可提交表决。因此,涉港国安法案在二审或三审后交付表决都有可能。

不过,田飞龙同时强调,涉港国安法的立法进程有必要加快。“首先,全国人大‘528’决议已阐明立法的必要性和紧迫性,人大常委会有宪制性义务加快立法以落实人大决定。其次,香港本土势力和外部干预势力正在加紧破坏立法进程,G7外长联合声明显示外国干预的严重性,这将在客观上推动中央加快立法进程,展现维护国家安全及反击一切外来干预的坚强意志与决心。第三,香港的国家安全法律漏洞不断扩大,立法迟延一日,国家安全利益就受损一日。第四,中央对这次立法已有充分的前期准备,对香港各界的立法意见也已有专门听取吸纳。”他解释称。

港区全国政协委员、香港知名律师黄英豪则对《环球时报》称,在全国性法律通过后通过基本法附件三引入香港只是程序问题,有可能表决时即作出纳入附件三的决定。如果这样,则意味着国安法在全国人大常委会通过后可即时生效。

在中国,大部分法律在表决前会经过向社会公布草案全文并征求意见的过程,且征求意见时间一般不少于三十日。涉港国安法是否也须在表决前向社会公布草案全文并有征求意见期?

《环球时报》记者查阅中国《立法法》发现,根据该法第三十七条规定,列入人大常务委员会会议议程法律案,应当在常委会会议后向社会公布草案及其起草、修改的说明,征求意见,时间一般不少于三十日。但是,该法条也同时规定,经委员长会议决定不公布的除外。田飞龙告诉记者,涉港国安法草案全文公布和三十日征求意见期并非“必须流程”。

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